https://er.dduvs.edu.ua/handle/123456789/569 д.ю.н., професор, завідувач кафедри адміністративного права і процесу 2026-07-12T06:38:03Z https://er.dduvs.edu.ua/handle/123456789/16951 Название: Administrative and legal principles of control over the circulation of weapons by the National Police under martial law Авторы: Sobakar´, Andrii; Собакарь, Андрій Краткий осмотр (реферат): The article provides a comprehensive analysis of the administrative and legal foundations of arms circulation control exercised by the National Police of Ukraine under the legal regime of martial law. It substantiates that the full-scale armed aggression of the Russian Federation against Ukraine has caused a profound transformation of state control mechanisms in the field of firearms, ammunition, and explosive materials circulation, which necessitates a reassessment of their theoretical and practical principles. The study determines that administrative and legal control over arms circulation constitutes a system-forming element of ensuring public safety and national security, combining permissive, supervisory, and preventive activities of the National Police. The author analyzes the current regulatory framework governing arms circulation in Ukraine, including legislation on the legal regime of martial law, subordinate normative acts of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine, as well as the role of the Unified Weapons Register as a key instrument of digitalization of administrative control. Particular attention is paid to the powers of the National Police in implementing the permit system, inspecting compliance with firearms storage requirements, applying administrative coercive measures, and integrating arms control with preventive policing activities under martial law. The article identifies the main problems affecting the effectiveness of administrative and legal control, including the increase in illegal arms trafficking due to the leakage of weapons from combat zones, inconsistencies in regulatory provisions, limited material and human resources of law enforcement agencies, and heightened risks to the personal safety of police officers. The author substantiates the need to improve administrative and legal mechanisms for arms circulation control, strengthen interagency and international cooperation, and develop scientifically grounded recommendations aimed at ensuring effective control both during martial law and in the post-war period. У статті здійснено комплексний аналіз адміністративно-правових засад контролю за обігом зброї, що реалізується Національною поліцією України в умовах дії правового режиму воєнного стану. Обґрунтовано, що повномасштабна збройна агресія Російської Федерації проти України зумовила суттєву трансформацію механізмів державного контролю у сфері обігу вогнепальної зброї, боєприпасів та вибухових речовин, що потребує переосмислення їх теоретичних і практичних засад. Визначено, що адміністративно-правовий контроль за обігом зброї є системоутворюючим елементом забезпечення публічної безпеки та національної безпеки, який поєднує дозвільну, наглядову та превентивну діяльність органів Національної поліції. Проаналізовано нормативно-правову базу регулювання обігу зброї в Україні, зокрема положення законодавства про правовий режим воєнного стану, відомчі нормативно-правові акти Міністерства внутрішніх справ України, а також роль Єдиного реєстру зброї як інструменту цифровізації адміністративного контролю. Окрему увагу приділено повноваженням Національної поліції у сфері здійснення дозвільної системи, перевірки умов зберігання зброї, застосування заходів адміністративного примусу та інтеграції контролю за обігом зброї з превентивною діяльністю в умовах воєнного стану. У статті виявлено основні проблеми реалізації адміністративно-правового контролю, зокрема зростання незаконного обігу зброї внаслідок її витоку із зони бойових дій, неузгодженість нормативно-правового регулювання, обмеженість ресурсів правоохоронних органів та підвищені ризики для безпеки поліцейських. Обґрунтовано необхідність удосконалення адміністративноправових механізмів контролю за обігом зброї, посилення міжвідомчої та міжнародної співпраці, а також вироблення науково обґрунтованих рекомендацій для забезпечення ефективного контролю в післявоєнний період. 2025-01-01T00:00:00Z https://er.dduvs.edu.ua/handle/123456789/16890 Название: Національна поліція як суб’єкт запобігання та протидії правопорушенням у сфері обігу вогнепальної зброї в Україні Авторы: Собакарь, Андрій; Sobakar´, Andrii Краткий осмотр (реферат): Статтю присвячено дослідженню ролі Національної поліції України як суб’єкта запобігання та протидії правопорушенням у сфері обігу вогнепальної зброї в умовах сучасних безпекових викликів. Акцент зроблено на аналізі адміністративно-правового статусу поліції, що поєднує функції органу виконавчої влади та ключового регулятора дозвільної системи. У роботі розглянуто проблематику поширення нелегальної зброї, зумовлену воєнними діями, збільшенням кількості трофейного озброєння, а також чинниками, що впливають на зростання криміногенної ситуації у післявоєнний період. Структуровано повноваження поліції щодо видачі дозволів, реєстрації, перереєстрації, контролю за зберіганням, вилучення та знищення зброї, а також здійснення ліцензування суб’єктів господарювання, діяльність яких пов’язана з озброєнням. Особливу увагу приділено аналізу законодавчих змін, зокрема спрощеної процедури декларування зброї, удосконаленням дозвільних механізмів, функціонуванню Єдиного державного реєстру зброї як інструмента цифрового контролю, а також перспективам ухвалення законопроєкту № 5708, що має усунути тривалу правову прогалину у сфері цивільної зброї. Розкрито значення превентивної діяльності поліції, яка передбачає інформаційну роботу з населенням, моніторинг криміногенних ризиків, взаємодію з громадами та проведення заходів добровільної здачі озброєння. На основі узагальнення наукових підходів визначено ключові проблеми чинного нормативного регулювання й окреслено напрями його вдосконалення, серед яких – модернізація технічних засобів поліції, підвищення прозорості дозвільних процедур, посилення міжвідомчої координації та впровадження міжнародних стандартів контролю за обігом зброї. The article is devoted to the study of the role of the National Police of Ukraine as a subject of prevention and counteraction to offenses in the field of firearms trafficking in the context of modern security challenges. The emphasis is on the analysis of the administrative and legal status of the police, which combines the functions of an executive body and a key regulator of the licensing system. The paper examines the problem of the spread of illegal weapons caused by military operations, an increase in the number of captured weapons, as well as factors affecting the growth of the criminal situation in the post-war period. The powers of the police are structured in terms of issuing permits, registration, re-registration, control over storage, seizure and destruction of weapons, as well as licensing of business entities whose activities are related to weapons. Particular attention is paid to the analysis of legislative changes, in particular the simplified procedure for declaring weapons, improving licensing mechanisms, the functioning of the Unified State Register of Weapons as a digital control tool, as well as the prospects for the adoption of draft law No 5708, which should eliminate a long-standing legal gap in the field of civilian weapons. The importance of preventive police activities is revealed, which includes information work with the population, monitoring criminogenic risks, interaction with communities and conducting voluntary weapons surrender events. Based on the generalization of scientific approaches, key problems of the current regulatory regulation are identified and areas for its improvement are outlined, including the modernization of police technical equipment, increasing the transparency of licensing procedures, strengthening interdepartmental coordination and implementing international standards for controlling the circulation of weapons. 2025-01-01T00:00:00Z https://er.dduvs.edu.ua/handle/123456789/16841 Название: Адміністративно-правові інструменти запобігання та протидії дорожньо-транспортному травматизму та їх роль у зміцненні національної безпеки держави Авторы: Собакарь, А.; Дженчако, Т.; Sobakar, A.; Dzhenchako, T. Краткий осмотр (реферат): У статті досліджуються адміністративно-правові інструменти запобігання та протидії дорожньо-транспортному травматизму та їх роль у зміцненні національної безпеки. Показано, що зростання автомобілізації великих міст породжує численні соціальні та правові проблеми, серед яких ДТП набувають ознак «національної катастрофи». Обґрунтовано потребу в удосконаленні державної стратегії у сфері безпеки дорожнього руху шляхом формування дієвих адміністративно-правових механізмів профілактики та реагування. Наголошено на недоліках існуючої системи: фрагментарність нормативної бази, слабка координація між органами влади та громадянським суспільством, недостатній соціально-правовий аналіз проблем аварійності, що знижує ефективність заходів і ускладнює формування цілісної системи забезпечення транспортної безпеки країни. Запропоновано класифікацію адміністративно-правових інструментів: загально-соціальні (формування правосвідомості учасників дорожнього руху, підготовка водіїв, розвиток дорожньої культури); організаційно-правові (деталізація повноважень органів виконавчої влади, нові технічні стандарти, чіткі вимоги до підготовки водіїв); спеціальні (прогнозування аварійності, паспортизація дорожньої безпеки, моніторинг стану ДТП). Особливу увагу приділено значенню моніторингу й паспортизації як інструментів прогнозноаналітичного управління, що дають можливість своєчасно виявляти ризики та концентрувати ресурси на усуненні найнебезпечніших факторів. Зроблено висновок, що ефективне застосування адміністративно-правових інструментів сприятиме зниженню аварійності, підвищенню правопорядку та посиленню національної безпеки держави. The article examines administrative and legal instruments for preventing and combating road traffic injuries and their role in strengthening national security. It is shown that the growth of motorization of large cities gives rise to numerous social and legal problems, among which road accidents are taking on the characteristics of a “national catastrophe”. The need to improve the state strategy in the field of road safety by forming effective administrative and legal mechanisms for prevention and response is substantiated. The shortcomings of the existing system are emphasized: fragmentation of the regulatory framework, weak coordination between authorities and civil society, insufficient socio-legal analysis of accident problems, which reduces the effectiveness of measures and complicates the formation of a holistic system for ensuring the country’s transport safety. A classification of administrative and legal instruments is proposed: general social (formation of legal awareness of road users, training of drivers, development of road culture); organizational and legal (detailing of the powers of executive authorities, new technical standards, clear requirements for driver training); special (prediction of accidents, certification of road safety, monitoring of road accident status). Particular attention is paid to the importance of monitoring and certification as tools of predictive and analytical management, which allow timely identification of risks and concentration of resources on eliminating the most dangerous factors. It is concluded that the effective use of administrative and legal instruments will contribute to reducing accidents, improving law and order and strengthening the national security of the state. 2025-01-01T00:00:00Z https://er.dduvs.edu.ua/handle/123456789/16793 Название: Організаційно-правові засади, форми та методи діяльності служби освітньої безпеки Національної поліції України Авторы: Дрок, І.; Собакарь, А.; Ситник, Н.; Проців, В.; Пісоцька, К.; Дерев’янко, К. Краткий осмотр (реферат): Методичні рекомендації «Організаційно-правові засади, форми та методи діяльності служби освітньої безпеки Національної поліції України» розроблено з метою надання практичних настанов поліцейським щодо їхньої діяльності в закладах загальної середньої освіти (ЗЗСО). Видання окреслює основні повноваження поліцейських, зокрема: запобігання та протидія булінгу (цькуванню) серед учасників освітнього процесу; реагування на надзвичайні події та кримінальні правопорушення в ЗЗСО; дії в разі нападу на заклад освіти; виявлення сторонніх осіб, які перебувають у ЗЗСО без дозволу керівництва; використання технічних засобів (металодетекторів) для виявлення небезпечних предметів; організація заходів щодо раннього попередження та евакуації, тощо. Рекомендації також містять схеми взаємодії поліцейського в ЗЗСО та напрямки взаємодії з іншими суб’єктами. Видання призначене для здобувачів вищої освіти, практичних працівників правоохоронних органів, представників органів державної влади та місцевого самоврядування, а також усіх, хто цікавиться питаннями забезпечення безпекової складової в ЗЗСО. 2025-01-01T00:00:00Z