Abstract:
У статті висвітлено окремі аспекти міжнародної практики організації місцевого
самоврядування, з якого бачимо абсолютно різні типи, моделі та системи місцевого
самоврядування. Зазначено, що досвід реформ місцевого самоврядування країн ЄС свідчить, що
системні та поступові кроки щодо впровадження децентралізації є запорукою вдалої реалізації
реформ у багатьох країнах ЄС. Розглянуто міжнародно-правові акти, які визначають засади
місцевого самоврядування в Європі. Проаналізовано досвід міжнародної практики організації
місцевого самоврядування у Франції та Польщі. Зазначено, що процеси децентралізації, які
відбувалися і зараз продовжують відбуватися в країнах ЄС, передбачали комплекс заходів
правового, інституціонального, організаційного рівнів, враховували поступовий перехід від
адміністративної до демократичної децентралізації, поетапну передачу повноважень від центру на
місця, створення необхідної нормативно-правової бази та вирішення питань управління ресурсами
та фінансами. Надано увагу тому, що цей складний шлях має пройти й Україна. Реформи
децентралізації та розвиток місцевого самоврядування, безумовно, мають ґрунтуватися на
європейських стандартах та принципах урядування, бути поступовими, системними і здатними
для оперативного корегування. У цьому напрямі кращі європейські традиції будуть корисними.
Обґрунтовано, що імплементуючи європейський досвід децентралізації, необхідно органічно
поєднувати найкращі традиції країн ЄС, при цьому приділяти більшої уваги досвіду тих країн, які
територіальними, соціальними, культурними умовами схожі з Україною, при цьому також треба
враховувати й сучасні політичні, соціально-економічні умови, які наявні зараз в Україні.
Description:
The article highlights certain aspects
of the international practice of organizing local self-government, from which we can see completely
different types, models and systems of local self-government. It is noted that the experience of local selfgovernment reforms in EU countries shows that systematic and gradual steps towards the implementation
of decentralization are the key to the successful implementation of reforms in many EU countries.
International legal acts that define the principles of local self-government in Europe are considered. The
experience of international practice of local self-government organization in France and Poland is analyzed. It is noted that the decentralization processes that took place and now continue to take place in
the EU countries provided for a set of measures at the legal, institutional, and organizational levels, and
took into account the gradual transition from administrative to democratic decentralization, the gradual
transfer of powers from the center to localities, the creation of the necessary regulatory and legal
framework and solving issues of resource and financial management. Attention is drawn to the fact that
Ukraine must also go through this difficult path. Decentralization reforms and the development of local
self-government must, of course, be based on European standards and principles of governance, be
gradual, systematic and capable of prompt correction. In this direction, the best European traditions
should come in handy. It is justified that when implementing the European experience of decentralization,
it is necessary to organically combine the best traditions of the EU countries, while paying more attention
to the experience of those countries that are similar to Ukraine in terms of territorial, social, and cultural
conditions, while modern political, socio-economic conditions should also be taken into account. which
currently exist in Ukraine.
