Abstract:
Розкрито основні підходи до розуміння змісту і сутності інструментів діяльності
публічної адміністрації в умовах євроінтеграції. Наведено різні визначення поняття «форми
діяльності публічної адміністрації» та «інструменти діяльності публічної адміністрації».
Авторськом визначено, що інструменти діяльності публічної адміністрації є зовнішнім проявом
однорідних за своїм характером та змістом груп адміністративно-правових дій публічної
адміністрації, які реалізуються у визначеній у законодавстві формі, у межах повноважень
відповідних суб’єктів, за встановленою процедурою з метою реалізації завдань та функції
публічної адміністрації, забезпечення прав, свобод та інтересів осіб у сфері публічно-правових
відносин. Висвітлено питання співвідношення «форм» та «інструментів» діяльності публічної
адміністрації
Description:
The article reveals the main approaches to understanding the content and essence of the tools of public
administration in the conditions of European integration. Different definitions of «forms of activity of public
administration» and «tools of activity of public administration» are given. The author’s definition is
formulated that the tools of public administration are the external manifestation of groups of administrative
and legal actions of public administration that are uniform in their nature and content, which are
implemented in the form defined in legislation, within the limits of the powers of the relevant subjects,
according to the established procedure in order to implement tasks and functions of public administration, ensuring the rights, freedoms and interests of individuals in the field of public-legal relations. Clarification of
the issue of the ratio of «forms» and «tools» of public administration activity. Attention is drawn to the fact
that in the classical doctrine of administrative law, the concept of «forms» of activity of public
administration, which was transformed from forms of state administration, remains widespread.
It has been noted that along with the classical doctrine of distribution, scientific positions are
gaining the expediency of using the concept of «tools of public administration activity» instead of the
concept of «forms». It is concluded that the use of the term «form» of activity of public administration is
such that it has exhausted itself, as it does not correspond to modern teaching and legal regulation
regarding the activity of public administration. Attention has been drawn to the fact that the change in
terminology, the existence of various concepts reflecting the activity of public administration is due to the
desire to adapt the system and mechanisms of state administration to European standards. From this point
of view, there is currently an update and rethinking of the conceptual-categorical apparatus, changes in
the organizational and legal activities of the public administration, due to the European integration of our
state. Therefore, the use of outdated or unbalanced approaches to understanding the essence and content
of public administration activities require both theoretical elaboration and, in the future, improvement of
regulatory and legal regulation.
