Abstract:
У статті на основі аналізу чинного законодавства України та практики його застосування,
теоретичного осмислення низки наукових праць з різних галузей знань з’ясовано сутність,
значення та особливості забезпечення дисципліни й законності в діяльності патрульної поліції на
основі застосування низки адміністративно-правових гарантій. Доведено пряму залежність ефективності реалізації адміністративно-правових гарантій
як інструментів забезпечення законності та дисципліни в діяльності патрульної поліції.
Встановлено характерні ознаки юридичних гарантій забезпечення законності та
дисципліни в поліцейській діяльності, серед яких: по-перше, їх обов’язкове нормативне
закріплення, адже гарантії фіксуються законодавцем у нормативних актах і внаслідок цього
набувають правового характеру; по-друге, створення державою системи правових засобів, що
сприяють правомірній реалізації юридичного статусу співробітників поліції; по-третє, вони
являють собою конкретні, специфічні правові норми, що регламентують поліцейську діяльність.
З’ясовано сутність та види гарантій дотримання дисципліни та законності в діяльності
патрульної поліції, які об’єднано у дві групи: загально-соціальні та спеціальні (нормативні,
організаційні, фінансово-економічні, матеріально-технічні, професійно-компетентнісні,
психологічно-професійні, при цьому зʼясовано значення та особливості кожної з них.
Сформульовано низку пропозицій та рекомендацій, спрямованих на підвищення
ефективності адміністративно-правового забезпечення законності та дисципліни в діяльності
патрульної поліції, у тому числі шляхом: припинення практики застосування статистичних,
кількісних показників для оцінювання діяльності працівників патрульної поліції; продовження
розбудови зовнішніх та внутрішніх механізмів контролю над діяльністю поліції, як це згадувалося
вище, зокрема за участю експертів, представників громадянського суспільства, зосередження уваги
на заходах, які би дали змогу ефективно запобігати зловживанням поліцейських владою тощо.
Description:
In the article, based on the analysis of the current legislation of Ukraine and the practice of
its application, the theoretical understanding of a number of scientific works from various fields of
knowledge, the essence, significance and peculiarities of ensuring discipline and legality in the activities of
the patrol police based on the application of a number of administrative and legal guarantees are clarified.
The direct dependence of the effectiveness of the implementation of administrative and legal
guarantees as tools for ensuring legality and discipline in the activities of the patrol police has been proven.
The characteristic features of legal guarantees of ensuring legality and discipline in police activity
have been established, among which: first, their mandatory normative consolidation, because the guarantees are
fixed by the legislator in normative acts and, by virtue of this, acquire a legal character; secondly, the creation
by the state of a system of legal means that contribute to the legitimate realization of the legal status of police
officers; thirdly, they act as concrete, specific legal norms regulating police activity.
The essence and types of guarantees of compliance with discipline and legality in the activities
of the patrol police are clarified, which are combined into two groups: general-social and special
(normative, organizational, financial-economic, material-technical, professional-competent,
psychological-professional), at the same time, the meaning and features of each of them are clarified.
A number of proposals and recommendations aimed at increasing the effectiveness of
administrative and legal enforcement of lawfulness and discipline in the activities of the patrol police
have been formulated, including by: stopping the practice of using statistical, quantitative indicators to
evaluate the activities of patrol police officers; continuing the development of external and internal
mechanisms of control over police activities, as mentioned above, in particular with the participation of
experts, representatives of civil society, focusing on measures that would make it possible to effectively
prevent police abuse of power, etc.
