Abstract:
У статті розкривається сутність підзвітності та відповідальності органів місцевого
самоврядування та їх посадових осіб із точки зору концептуальних підходів до його розуміння,
стану розвитку і впровадження стандартів доброгo урядування (good governance). Важливе значення
для створення моделі національної локальної демократії у вигляді місцевого самоврядування
відіграють уявлення вітчизняних і зарубіжних дослідників стосовно підзвітності як необхідної
чесноти і підзвітності як механізму, процесу, що потребує спостереження оптимальної моделі та
оцінювання; звернення до процедурного розуміння підзвітності, її різних форм (варіантів) і,
зрештою, виокремлення вертикальних відносин підзвітності, що визнаються обов’язковими і
такими, що передбачають безпосередні санкції; встановлення відмінностей і подібності понять підзвітності та відповідальності. Такі теоретичні уявлення позначаються на визначенні змісту і
сутності принципу підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів і
посадових осіб, його закріпленні Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» від
21.05.1997 й дотриманні в ході зміцнення місцевого самоврядування та територіальної організації
влади в Україні. The article provides the essence of accountability and responsibility of local self-government bodies and
their officials in terms of conceptual approaches to its understanding and the state of development and
implementation of good governance standards. The ideas of domestic and foreign researchers about
accountability as a necessary virtue and accountability as a mechanism, a process that requires observation
of the optimal model and evaluation; appeal to the procedural understanding of accountability, its various
forums (options) and, ultimately, the allocation of vertical accountability relations that are recognized as
mandatory and those that provide for direct sanctions; establishment of the differences and similarities of
the concepts of accountability and responsibility play an important role in creating a model of national local
democracy in the form of local self-government. Such theoretical concepts affect the definition of the
content and essence of the principle of accountability and responsibility of their bodies and officials to
territorial communities, its consolidation by the Law of Ukraine «On Local Self-Government in Ukraine»
of May 21, 1997, and its observance in the course of reforming local self-government and territorial
organization of power in Ukraine.
It is emphasized that in the arsenal of good governance standards, the standards of the European
Charter of Local Self-Government, which summarizes and defines the principles of democracy at the local
and regional level generally recognized in Europe and obliges the parties to apply the basic rules which
guarantee the political, administrative and financial independence of local self-government bodies,
accountability has a place and role of the principle of good democratic governance at the local level, first
of all, to ensure that deputies of local councils and public officials take responsibility and are responsible
for their activities.
As a result of the decentralization of power in Ukraine and adaptation to military conditions, the
principle of accountability and responsibility of their bodies and officials to territorial communities is
expanding and deepening, and its effective implementation is taking place in various forms and means of
communication and feedback to territorial communities.
