U.S. police unions: new troubles and challenges

Abstract

Стаття присвячена процесам та причинам трансформації поліцейського профспілкового руху у США в бік політизації на шкоду захисту трудових прав і через зловживання повноваженнями щодо захисту професійних прав поліцейських. У більшості демократичних країн працівникам правоохоронних органів гарантовано право на об’єднання у професійні спілки для захисту їхніх трудових прав та професійних інтересів, а в деяких державах – навіть право на страйк. Також це право закріплено й на рівні міжнародно-правових актів, зокрема у прийнятій 1979 р. Радою Європи Декларації про поліцію. Авторами з’ясовано, що у США, окрім своїх традиційних функцій, поліцейські профспілки необґрунтовано розширили свої повноваження, вдаючись до таких заходів, як «убезпечення» поліцейських від кримінального переслідування, цивільних позовів та дисциплінарних проваджень за фактами неправомірної поведінки та зловживання владою, що призводило навіть до загибелі людей. Більше того, надзвичайні події із втягненням у них поліцейських завжди мають своїм наслідком значний суспільний резонанс в будь-якій країні світу, де сповідуються принципи відкритого суспільства й демократії. Особливої гостроти придають цим подіям факти судових рішень, що стосуються вини чи, навпаки, невинуватості поліцейських у протиправних, як вважає громадськість та її лідери, діях. Спостерігається своєрідний суспільний водорозділ між прибічниками та противниками жорстких поліцейських заходів, особливо коли йдеться про країни зі строкатою етнічною, расовою чи релігійною ознакою, унаочненням чого є США. Коріння зазначеної проблеми більшість дослідників вбачають передовсім у надмірній децентралізації організації охорони правопорядку, що має наслідком відсутність єдиної системи контролю та обліку резонансних подій за участю працівників поліції, порівняно ліберальному цивільному обігу вогнепальної зброї, що тягне за собою постійні, порівняно з іншими країнами, високі показники загибелі людей як від рук поліцейських, так і самих поліцейських від рук злочинців. Нарешті, рушійною силою американських профспілок правоохоронців є величезна кількість членів та велика фінансова підтримка від обох партій, особливо під час виборів. Як наслідок, найбільш затятими противниками реформування поліцейської сфери у США виявилися саме профспілки, вбачаючи у подібних спробах з боку політиків та громадських активістів певні загрози стабільності системи соціально-правового захисту правоохоронців. The article deals the processes and reasons for the transformation of the police union movement in the USA towards politicization to the detriment of the protection of labor rights and due to the abuse of powers to protect the professional rights of police officers. In most democratic countries, law enforcement officers are guaranteed the right to unionize to protect their labor rights and professional interests, and in some states even the right to strike. This right is also enshrined at the level of international legal acts, in particular in the Declaration on the Police adopted by the Council of Europe in 1979. The authors found that in the US, in addition to their traditional functions, police unions have unreasonably expanded their powers, resorting to such measures as "protecting" police officers from criminal prosecution, civil lawsuits and disciplinary proceedings for misconduct and abuse of power, which led to even to the death of people. There is a kind of social divide between supporters and opponents of strict police measures, especially when it comes to countries with a colorful ethnic, racial or religious identity, which the United States is the epitome of. Tthe driving force behind America’s law enforcement unions is their massive membership and heavy bipartisan financial support, especially during elections. As a result, trade unions turned out to be the most ardent opponents of the reform of the police sphere in the USA, seeing in such attempts by politicians and public activists certain threats to the stability of the system of social and legal protection of law enforcement officers.