Розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із незаконним набуттям права на землю державної або комунальної власності: проблемні питання

Abstract

Досліджено проблемні питання розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із незаконним набуттям права на землю державної або комунальної власності. Зазначено, що розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із незаконним набуттям права на землю державної або комунальної власності, з року в рік набуває все більшого значення. Це зумовлено низкою чинників, як-от: збройна агресія нашого східного «сусіда»; слабкість правової системи; збільшення обігу холодної та вогнепальної зброї; низький рівень правової культури; деокупація окремих регіонів України. З огляду на вищеперераховані чинники протиправні діяння визначеної категорії вчинюються все частіше та частіше. Вказане спричиняє негативні перспективи розвитку в нашій державі комунального середнього та малого підприємництва. Запропоновано закріпити окремою нормою Кримінального кодексу України рейдерство як кримінальне правопорушення. Підтримується позиція стосовно необхідності виокремлення декількох статей в Кримінальному кодексі України, що будуть розкривати різні аспекти досліджуваного протиправного діяння. Надано власне формулювання рейдерства як системи діянь (дій та бездіяльності), направлених на протиправне захоплення майна (в тому числі земельних ділянок) приватних, комунальних та державних суб’єктів господарювання, а також встановлення контролю над ними та в подальшому – управління. Визначено заходи протидії зазначеному кримінальному правопорушенню: удосконалення корпоративного і процесуального законодавства, внесення змін до тих його положень, що мають двозначне трактування; виховання відповідальної економічної поведінки у суб’єктів економічних відносин; виховання у суб’єктів правовідносин правової культури; вдосконалення податкової системи, зменшення податкового тиску на підприємства, спрощення системи обліку; покращення підготовки фахівців відповідних правоохоронних органів з питань протидії рейдерським захопленням для незаконного набуття права на землю державної або комунальної власності. The problematic issues of the investigation of criminal offenses related to the illegal acquisition of the right to state or communal land were studied. It is noted that the investigation of criminal offenses related to the illegal acquisition of the right to land of state or communal property is becoming more and more important from year to year. This is due to a number of factors, among which it is worth highlighting such as: armed aggression of our eastern «neighbor»; weakness of the legal system; increasing circulation of cold and firearms; low level of legal culture; de-occupation of certain regions of Ukraine. Given the above factors, illegal acts of a certain category are committed more and more often. This causes negative prospects for the creation and growth of communal medium and small businesses in our country. It is proposed to enshrine raiding as a criminal offense in a separate provision of the Criminal Code of Ukraine. The position is supported regarding the need to single out several articles in the Criminal Code of Ukraine, which will reveal various aspects of the investigated illegal act. The proper formulation of raiding as a system of actions (actions and inactions) aimed at illegal seizure of property (including land plots) of private, communal and state economic entities, as well as establishing control over them and, subsequently, management, is given. Countermeasures against the specified criminal offense have been defined: improvement of corporate and procedural legislation, amendments to those provisions that have an ambiguous interpretation; education of responsible economic behavior among subjects of economic relations; education of legal culture among subjects of legal relations; improvement of the tax system, reduction of tax pressure on enterprises, simplification of the accounting system; improving the training of specialists of relevant law enforcement agencies on issues of countering raider seizure for the illegal acquisition of the right to state or communal land.