Адміністративно-правовий механізм застосування законодавства про адміністративну відповідальність за правопорушення, пов’язані з корупцією в Україні

Abstract

Дисертація являє собою дослідження сутності та особливостей механізму застосування законодавства про адміністративну відповідальність за правопорушення, пов’язані з корупцією в Україні, а також розробленню науково-обґрунтованих пропозицій щодо його удосконалення. Корупцію як транснаціональний феномен визначено як соціальне явище, яке широко розповсюджене у всьому світі і є характерним як для розвинутих держав, так і для тих держав, що розвиваються. Ґенезу адміністративно-правового механізму застосування законодавства про адміністративну відповідальність за правопорушення, пов’язані з корупцією в Україні шляхом розкрито через етапи становлення відповідного механізму: дорегулятивного, початкового, розвиненого та сучасного. Охарактеризовано сучасні наукові підходи до розуміння сутності адміністративно-правового механізму застосування законодавства про адміністративну відповідальність за правопорушення, пов’язані з корупцією в Україні, як самостійного явища та як елементу механізму адміністративноправового регулювання. Визначено поняття адміністративно-правового механізму застосування законодавства про адміністративну відповідальність за правопорушення, пов’язані з корупцією в Україні. Визначено поняття та особливості органічних складових механізму застосування законодавства про адміністративну відповідальність за правопорушення, пов’язані з корупцією в Україні. Розкрито поняття і зміст функціональних складових механізму застосування законодавства про адміністративну відповідальність за правопорушення, пов’язані з корупцією в Україні. Надано характеристику стадій механізму застосування законодавства про адміністративну відповідальність за правопорушення, пов’язані з корупцією, шляхом виокремлення п’яти стадій відповідного механізму. Окреслено європейські стандарти реалізації механізму застосування законодавства про адміністративну відповідальність за правопорушення, пов’язані з корупцією. Виявлено загальні особливості європейських країн, що характеризуються високим економічним розвитком (Об’єднане Королівство, Федеративна республіка Німеччина тощо) та країн, які перебували в сфері впливу СРСР (Латвійська Республіка, Республіка Польща тощо). Обґрунтовано перспективи удосконалення національного законодавства про адміністративну відповідальність у справах, пов’язаних з корупцією. Розглянуто оптимізацію організаційних складових механізму застосування законодавства про адміністративну відповідальність за правопорушення, пов’язані з корупцією в Україні. Запропоновано виділяти наступні напрямки оптимізації: інформаційний, нормативний, інституційний, адміністративно-процедурний (управлінський) та адміністративноправозастосовний напрям. The thesis deals with research of the essence and peculiarities of the mechanism of application of the legislation on administrative responsibility for offenses related to corruption in Ukraine, as well as to the development of scientifically substantiated proposals for its improvement. Corruption as a transnational phenomenon is defined as a social phenomenon that is widespread throughout the world and is characteristic of both developed and developing countries. The genesis of the administrative-legal mechanism of application of the legislation on administrative liability for offenses related to corruption in Ukraine is revealed through the stages of formation of the relevant mechanism: pre-regulatory, initial, developed and modern. Modern scientific approaches to understanding the essence of the administrative-legal mechanism of application of the legislation on administrative liability for offenses related to corruption in Ukraine as an independent phenomenon and as an element of the mechanism of administrative-legal regulation are described. The concept of administrative-legal mechanism of application of the legislation on administrative liability for offenses related to corruption in Ukraine is defined. The concepts and features of the organic components of the mechanism of application of the legislation on administrative liability for offenses related to corruption in Ukraine are defined. The concept and content of the functional components of the mechanism of application of the legislation on administrative liability for offenses related to corruption in Ukraine are revealed. The stages of the mechanism of application of the legislation on administrative liability for corruption-related offenses are described by distinguishing five stages of the relevant mechanism. European standards for the implementation of the mechanism of application of the legislation on administrative liability for corruption-related offenses are outlined. The general features of European countries characterized by high economic development (the United Kingdom, the Federal Republic of Germany, etc.) and countries that were under the influence of the USSR (Latvian Republic, the Republic of Poland, etc.) were identified. Prospects for improving national legislation on administrative liability in corruption cases are substantiated. The optimization of organizational components of the mechanism of application of the legislation on administrative liability for offenses related to corruption in Ukraine is considered. It is proposed to distinguish the following areas of optimization: information, regulatory, institutional, administrative-procedural (managerial) and administrative-law enforcement direction.