Permits of administrative and legal environmental security: essence, types for improvement

Abstract

he article, based on the analysis of current legislation, available scientific, journalistic and methodological sources, including foreign experience, defines the concept, clarifies the essence and importance of administrative remedies in ensuring air safety. It is established that the essence of legal protection of atmospheric air is to limit those anthropogenic impacts on atmospheric air that have negative consequences for humans and the environment. Carrying out protection of atmospheric air, the state in the person of the authorized nature protection bodies proceeds from a task to prevent harm to the person and environment in the course of interaction of a society and the atmosphere. The importance of administrative and legal means of air protection is emphasized, which are proposed to be considered as legal phenomena expressed in instruments (institutions) and administrative and legal actions of the subjects of administrative and legal protection of this important natural component, aimed at preserving and restoring its natural state, living conditions, environmental safety and prevention of harmful effects of atmospheric air on human health and the environment. The specific features inherent in the administrative and legal means of air protection are outlined, including: the special sphere of influence of these means, which is associated with the solely use to preserve, improve and restore atmospheric air, prevent and reduce its pollution and chemical compounds, physical and biological factors; exclusive application only within the scope of administrative and legal relations arising during the protection of this natural component; availability of a wide range of subjects of application; dominance among them of application of measures of control-supervisory and preventive-coercive character; predominant detailing and development in departmental regulations and decisions of local authorities and local self-government; use in the application of technical and legal content and nature. У статті на основі аналізу чинного законодавства, наявних наукових, публіцистичних та методичних джерел, у тому числі зарубіжного досвіду, визначено поняття, роз’яснено сутність та значення адміністративних засобів у забезпеченні безпеки повітряного транспорту. Встановлено, що суть правової охорони атмосферного повітря полягає в обмеженні тих антропогенних впливів на атмосферне повітря, які мають негативні наслідки для людини та навколишнього середовища. Здійснюючи охорону атмосферного повітря, держава в особі уповноважених органів охорони природи виходить із завдання не допустити шкоди людині та навколишньому середовищу в процесі взаємодії суспільства та атмосфери. Підкреслено значення адміністративно-правових засобів охорони атмосферного повітря, які пропонується розглядати як правові явища, що виражаються в інструментах (установах) та адміністративно-правових діях суб’єктів адміністративно-правової охорони цієї важливої природної складової, спрямованих на збереження відновлення його природного стану, умов життя, екологічної безпеки та запобігання шкідливому впливу атмосферного повітря на здоров'я людей та навколишнє середовище. Окреслено особливості адміністративно-правових засобів охорони атмосферного повітря, зокрема: особливу сферу впливу цих засобів, яка пов’язана з використанням виключно для збереження, оздоровлення та відновлення атмосферного повітря, запобігання та зменшення його забруднення та хімічного впливу. сполуки, фізичні та біологічні фактори; виключне застосування лише в межах адміністративно-правових відносин, що виникають під час охорони цього природного компонента; наявність широкого спектру предметів застосування; домінування серед них застосування заходів контрольно-наглядового та превентивно-примусового характеру; переважна деталізація та розробка у відомчих нормативно-правових актах та рішеннях місцевих органів влади та місцевого самоврядування; використання у застосуванні техніко-правового змісту та характеру.