Система суб’єктів адміністративно-правового реагування на виклики та загрози національній безпеці України: їх повноваження та взаємодія

Abstract

Забезпечення національної безпеки та запобігання зовнішнім і внутрішнім загрозам – одна з головних основ розвитку суспільства і держави. Саме суб’єкти адміністративно-правового реагування на виклики та загрози національній безпеці України забезпечують захист безпеки країни та створюють нові механізми для її зміцнення. Головним суб’єктом є держава, що використовує власні механізми та правові заходи впливу на суспільні відносини і забезпечує ефективне функціонування системи безпеки. Національна безпека в Україні забезпечується державою в особі влади, суспільством в особі громадян та іншими допоміжними суб’єктами в особі волонтерів, організацій тощо. Ця структура суб’єктів має вертикальну будову. Проте найважливішим суб’єктом завжди буде держава, яка відповідно до Конституції і внутрішнього законодавства гарантує безпеку всіх громадян на території України, а також захист і заступництво своїм громадянам поза межами країни. Далі за цією будовою йде суспільство, а саме українці, які своїми діями сприяють органам державної влади у забезпечені надійної та захищеної системи національної безпеки, а вже після – допоміжні суб’єкти, які частково виконують заходи щодо покращення та забезпечення стабільного захисту національної безпеки України. У представленому дослідженні сформовано поняття «суб’єкт забезпечення національної безпеки», проаналізовано повноваження таких суб’єктів та їхню взаємодію у сфері забезпечення національної безпеки. Висвітлено власне бачення щодо класифікації суб’єктів за їх повноваженнями відповідно до проведеного аналізу нормативної бази України. Зауважено на проблемних питаннях щодо відсутності належної та достатньої взаємодії між суб’єктами, що, як наслідок, спричиняє дублювання виконання одного й того самого завдання щодо забезпечення національної безпеки різними органами влади, а отже, призводить до неефективності такої діяльності. Ensuring national security and preventing various external and internal threats is one of the fundamental foundations of the development of society and the state. It is the actors of administrative and legal response to challenges and threats to the national security of Ukraine that ensure the protection of the country’s security and create new mechanisms for its strengthening. The main actor is the state, which uses its own mechanisms and legal measures to influence social relations and ensures the effective functioning of the security system. National security in Ukraine is ensured by the state in the form of the authorities, society in the form of citizens and other auxiliary subjects in the form of volunteers, organizations, etc. This entity structure has a vertical structure. The most important actor will always be the state, which, in accordance with the Constitution and internal legislation, guarantees the safety of all citizens on the territory of Ukraine, as well as protection and intercession for its citizens outside the country. This structure is further followed by society, namely Ukrainians, who by their actions contribute to state authorities in ensuring a reliable and protected system of national security, and only then auxiliary entities, which partially implement measures to improve and ensure stable protection of Ukraine’s national security. The article defines the concept of «actor of ensuring national security», analyzes their powers and interaction in the field of ensuring national security. An important contribution of this work is the highlighting of one’s own vision regarding the classification of subjects according to their powers in accordance with the analysis of the regulatory framework of Ukraine. The work also identified and drew attention to problematic issues related to the lack of proper and sufficient interaction between subjects, which as a result causes duplication of the same task to ensure national security by various authorities, which is characterized by inefficiency as a result