Правовий статус Національного банку України: парадигмальний аналіз

Abstract

Стаття присвячена дослідженню особливостей правового статусу Національного банку України. Констатується, що нині банківська система нашої держави вимагає прийняття комплексних заходів щодо її зміцнення, а також підтримки фінансової стійкості банків. Важливу роль у здійсненні зазначених заходів має відігравати Національний банк України як орган державної влади, що здійснює контроль і нагляд за діяльністю комерційних банків. Розуміння правового статусу Національного банку України (далі – НБУ), його місця та ролі в системі органів державної влади є досить актуальною проблемою. Відсутність чіткого визначення правового статусу НБУ в теорії і в Конституції України, а також проблема взаємодії з органами виконавчої влади ускладнюють функціонування грошово-кредитної системи та розвиток економіки держави загалом. Мета статті – на основі аналізу законодавства та практики його реалізації визначити правове становище Національного банку України в банківській системі нашої держави. У статті стверджується, що застосування парадигмального підходу до дослідження правового статусу Національного банку України дозволяє здійснити аналіз теоретичних положень в окресленій сфері, проблематизувати значення і місце правових норм, що визначають правову природу НБУ в системі права. Робиться висновок, що Національний банк України є сучасною незалежною державною інституцією, яка покликана забезпечувати цінову та фінансову стабільність у державі та сприяти економічному зростанню України. Особливий статус і незалежність Національного банку України зумовлені необхідністю здійснювати ефективне банківське і грошово-кредитне регулювання, проте можна говорити лише про певний ступінь незалежності Національного банку України. Автономність і самостійність НБУ підкріплюються створеним механізмом його підзвітності Верховній Раді України, що є важливою умовою забезпечення ефективності та прозорості політики, яку провадить Національний банк України. Монопольно реалізуючи свої законодавчо закріплені повноваження, НБУ повинен виходити з інтересів держави, враховувати діяльність інших органів державної влади, координувати з ними свою діяльність.