Сутність та значення інституту адміністративно-правової охорони водних ресурсів у реалізації екологічної функції держави

Abstract

На підставі аналізу наукових, емпіричних та публіцистичних джерел зʼясовано стан адміністративно-правової охорони водних ресурсів в Україні. Визначено поняття, мету та завдання правової охорони водних ресурсів. Наголошено значення інституту адміністративно-правової охорони водних ресурсів у реалізації екологічної функції держави. З’ясовано сутність адміністративно-правової охорони водних ресурсів, що виражається: по-перше, у встановленні державою та її спеціально уповноваженими органами суворо обов’язкових для всіх фізичних та юридичних осіб норм і правил, тобто прийняття і видання відповідних нормативних актів різної юридичної сили, спрямованих на формування водно-екологічного правопорядку і забезпечення екологічної безпеки населення України; по-друге, в здійсненні постійного активного державного контролю (нагляду) за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів, додержанням усіма юридичними та фізичними особами вимог водного законодавства; по-третє, в застосуванні компетентними субʼєктами адміністративної юрисдикції відповідних санкцій як до фізичних, так і до юридичних осіб, що порушують водне законодавство. Запропоновано заходи вдосконалення системи адміністративно-правової охорони водних ресурсів в Україні в частині: підвищення інформаційної прозорості, створення єдиної інформаційно-аналітичної бази, що забезпечуватиме державу об’єктивною інформацією про стан і розвиток сектора водопостачання та водовідведення; забезпечення нормативного закріплення в чинному «водному» законодавстві категорій «державний водний фонд» та «комунальний фонд водних об’єктів», що відбиватиме винятковий характер права державної та комунальної власності на водні об’єкти та землі водного фонду; реформування системи публічного адміністрування водними ресурсами через підвищення ролі спеціальних регіональних органів управління і контролю у галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів тощо.