Поняття та сутність обігу цивільної вогнепальної зброї в Україні: адміністративно-правовий аспект

Abstract

Висвітлено адміністративно-правові аспекти актуального стану законодавства у сфері обігу цивільної вогнепальної зброї в Україні. Здійснено аналіз системи законодавства, що охоплює адміністративно-правові питання стосовно сутності, характерних рис та особливостей обігу цивільної вогнепальної зброї в Україні, зокрема в умовах воєнного стану. Установлено, що на сьогодні відсутній закон щодо обігу цивільної вогнепальної зброї, що зумовлене значними протиріччями в суспільстві, наслідками якого є велика кількість законопроєктів у парламенті. Визначено, що за останні два роки було зареєстровано чотири законопроєкти про обіг зброї та прийнятий у 2022 р. Закон України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України», метою якого було забезпечити цивільних осіб можливістю брати активну участь у національному спротиві та задовольнити потребу громадян у захисті себе і близьких від загарбників. Виділено характерні риси та специфічні ознаки цивільної вогнепальної зброї. Проаналізовано проєкти законів та погляди науковців на предмет визначення поняття «обіг цивільної вогнепальної зброї». Запропоновано авторське визначення поняття обігу цивільної вогнепальної зброї як надання державою громадянам у порядку, що визначений законодавством, дозволу набувати право на володіння зброї (визначеної категорії), а також усі інші дії, що пов’язані із забезпеченням обігу зброї, а саме: виробництво, торгівлю, продаж, обмін, дарування, передачу, придбання, колекціонування, експонування, спадкування, облік, зберігання, носіння, перевезення, транспортування, застосування, ремонт, вилучення, викрадення, втрату, вихолощення, деактивацію, утилізацію, ввезення зброї до України та вивезення її з України, – що не належить до військової чи службової зброї, тобто не є пов’язаною з виконанням професійної діяльності правоохоронних та інших владних органів. The article highlights the administrative and legal aspects of the state of legislation in the field of civilian firearms circulation in Ukraine today. An analysis of the legal system covering administrative and legal issues regarding the essence, characteristics and peculiarities of the circulation of civilian firearms in Ukraine, in particular under martial law, was carried out. It has been established that there is currently no valid Law on the circulation of civilian firearms, which is due to great contradictions in society, the consequences of which are a large number of draft laws in the parliament. It was determined that in the last two years, four draft laws on the circulation of weapons were registered and the Law of Ukraine "On ensuring the participation of civilians in the defense of Ukraine" was adopted in 2022, the purpose of which was to provide Ukrainians with the opportunity for civilians to take an active part in the national resistance and the need for citizens to protect themselves and relatives of the invaders. Characteristic features and specific signs of civilian firearms are highlighted. The draft Laws and the views of scientists regarding the definition of the concept of "trafficking in civilian firearms" were analyzed. The author’s own definition of the concept of the circulation of civilian firearms is proposed, as the granting by the state to citizens, in accordance with the procedure established by law, of the right to own a weapon (of a certain category), as well as all other actions related to it, namely the production of weapons, trade in weapons , sale, exchange, donation, transfer, acquisition, collection, exhibition, inheritance, accounting, storage, carrying, transportation, transportation, use, repair, withdrawal, theft, loss, emasculation, deactivation, utilization, importation of weapons into Ukraine and exportation of weapons from Ukraine, which does not belong to military or service weapons, i.e. not related to the performance of professional activities of law enforcement agencies.