Disciplinary proceedings in National Police units as a type of administrative-jurisdiction activity

Abstract

The article deals with study of disciplinary proceedings in the units of the National Police as an important element of the administrative and legal activities of the police. In the context of the article, it is determined that disciplinary proceedings in the bodies of the National Police serve as an important structural element of the administrative-jurisdictional process and a form of bringing police officers to disciplinary responsibility for violation of official discipline. It has been established that the current legislation does not recognize such a concept as "disciplinary proceedings in units of the National Police". It was determined that one of the key problems is the need to ensure effective and high quality of police service in the conditions of increasing complexity of social challenges, which calls into question the ability of existing processes of disciplinary proceedings to meet modern requirements. It was determined that the legal basis of disciplinary proceedings in the bodies of the National Police is characterized by multi-level sectoral regulation, both horizontally and vertically. It was found that disciplinary proceedings are regulated not only by the norms of administrative law and process, although it also refers to the administrative and jurisdictional activities of the police.The article also analyzes the different views of scientists regarding the definition of the concept of "disciplinary proceedings in the units of the National Police", as well as the author ’s definition of the concept of "disciplinary proceedings in the units of the National Police" as regulated by various normative legal acts, the activities of authorized officials of the National Police of the police and the Ministry of Internal Affairs of Ukraine, aimed at establishing the grounds and resolving the issue of the application of disciplinary measures to police officers provided for by law, in order to ensure legality and discipline. Стаття присвячена дослідженню дисциплінарного провадження в підрозділах Національної поліції як важливого елементу здійснення адміністративно-юридичної діяльності поліції. У контексті статті визначено, що дисциплінарне провадження в органах Національної поліції слугує важливим структурним елементом адміністративно-юрисдикційного процесу та формою притягнення працівників поліції до дисциплінарної відповідальності за порушення службової дисципліни. Установлено, що на сьогодні чинне законодавство не визнає таке поняття як «дисциплінарне провадження в підрозділах Національної поліції». Визначено що однією з ключових проблем є необхідність у забезпеченні ефективної та високої якості несення служби поліцейських в умовах зростаючої складності суспільних викликів, що ставить під сумнів здатність існуючих процесів дисциплінарного провадження відповідати сучасним вимогам. Визначено, що правова основа дисциплінарного провадження в органах Національної поліції характеризується багаторівневим галузевим регулюванням, як по горизонталі, так і по вертикалі. З’ясовано, що дисциплінарні провадження регулюються не тільки нормами адміністративного права та процесу, хоча воно і відноситься до адміністративноюрисдикційної діяльності поліції. В статті також проаналізовано різні погляди науковців щодо визначення поняття «дисциплінарне провадження в підрозділах Національної поліції», а також сформоване авторське визначення поняття «дисциплінарне провадження в підрозділах Національної поліції» як урегульовану різними за юридичною силою нормативними правовими актами діяльність уповноважених на те посадових осіб органів Національної поліції та Міністерства внутрішніх справ України, спрямовану на встановлення підстав та вирішення питання щодо застосування передбачених законодавством заходів дисциплінарного впливу до поліцейських, з метою забезпечення законності та дисципліни.